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黨務公開

關于將2017年確定為“改革效益年”的決定

發布時間:2017-02-16  所屬欄目:黨務公開  點擊次數:2950  返回上頁

公司所屬各黨支部:

2017年是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神非常重要的一年,為進一步推動公司各項工作發展,切實提高企業運營效益,經公司黨委研究,將2017年確定為“改革效益年”。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習總書記系列重要講話精神,圍繞“十三五規劃”目標和“生態立市產業強市”重大戰略,按照供給側結構性改革形勢要求,以創新驅動、改革推動為引領,以強化管理為前提,以降低成本,提高運營效益為重點,以提升服務為主線,強機制、增活力、降成本、補短板,積極為乘客創造安全快捷、方便舒適、經濟環保的公交出行環境,不斷提高企業發展的質量和效益,開創公交發展新局面,讓職工共享企業改革發展新成果。

二、主要工作目標

——客運總量:1.33億人次。

——營運收入:1.67億元,實現經營保本微利。

——營運里程:6800萬公里。

——安全生產:杜絕特大安全事故,主責以上重大安全事故控制在不超過5起范圍內。

——車輛購置:淘汰“黃標車”143臺,新購新能源空調公交車180臺;

——新開線路:經行業主管部門審批后,新開通公交線路1條。

——質量目標:乘客滿意度≥88%,車廂服務合格率≥98%,車輛整潔合格率≥98%,發車正點率≥95%,車次完成率≥92%,車內服務設施完好率≥98%,乘客投訴處理率≥98%。

——項目建設:完成圣明路公交場站建設和公交駕校駕培基地建設,并投入使用;完成奧體中心征地工作;在自有場站建設3座充電站、50個充電樁。

——質化目標:深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和黨的十八屆六中全會精神,按照《2013—2017年黃石市黨的基層組織建設工作規劃》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》、《黃石市基層思想政治工作改革創新實施方案》、“五個基本”和公司企業文化建設、精神文明建設規劃要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞公司工作主題,落實黨風廉政建設“兩個責任”,抓好基層黨組織建設,爭創“四強”黨組織,開展爭做“四優”共產黨員主題實踐活動和文明創建活動,力爭申創省級文明單位,為推動城市公交持續發展奠定堅實基礎。

三、主要工作措施

㈠加快公交供給側改革,提升運營效率。根據市場和市民出行結構性變化,按“公交圍著市場轉、車輛圍著乘客轉”的思路,提供有效供給,滿足市民出行多元化需求,提高客流量和營運收入。一是按照“保高峰、穩平峰”的原則,適時調整營運作業計劃,嚴格考核早晚高峰車次和高峰發車正點率,杜絕為完成營運車次而提供無效的供給,并將趟次工資與單車收入掛鉤,提高運營效率,緩解高峰乘車難的問題。二是采取高峰車、區間車、學生專線車和跨線路大站快車等多種運營方式,以適應市民快捷、方便、舒適的出行需求,提高公交客運量。三是運用互聯網+公交,在行業管理部門的支持下,開通定制公交;采取單位包車和利用線路公交車輛,拓展通勤車業務,搶占客運市場。四是創新特色服務,節慶日、紀念日、學生放假等客流出行集中的時間段,通過加密趟次,開通直達車、專線車等方式讓乘客出行更加方便。五是瞄準供給質量,提升服務水平。完善服務舉措,建設規范化的客服熱線平臺,健全服務受理機制,維護乘客利益,進一步提升公交形象。

㈡深化體制機制改革,提升創新效益。通過創新驅動、改革推動,強化機制建設,催生發展新動力。一是按分類指導,穩妥推進分(子)公司改革。營運分公司以保營運、保安全、保暢通、保服務、保效益為主要目標,進行內部目標考核、分配制度等改革,建立權責明確、獎懲分明的激勵機制,提高工作積極性和主動性。子公司重點以理順產權為契機,按服務類、經營類定位分(子)公司經營體制和發展方向,進一步完善獎懲機制;服務型子公司以保障后勤服務為主,經營型子公司按照市場化運作方式“放開搞活”,探索進行股份制、混合所有制和引進戰略合作伙伴,在市場中競爭中做大、做強。二是按照“管而不死、活而不亂”的原則,改革和完善公司考核機制,充分發揮分(子)公司經營自主性。對營運分公司實行超收入、降成本等獎勵提成,鼓勵進行二次分配,充分發揮分公司管理的自主權,充分發揮管理人員和駕駛員成本節約的主動性和積極性。對子公司完善法人治理結構,建立主要負責人業績與薪酬掛鉤的考核機制,著重考核利潤指標,實施更為靈活的薪酬機制。三是加快機構改革,理順部室職能。根據工作需要,合理整合業務,在不增加編制的情況下,調整、整合機構,理順職能、明確責權利,并強化機關部室考核,與工資收入掛鉤。

推進產業多元化轉型發展,提升經營效益。按照“主業做精,副業做興”的思路,加快推進公司多元化發展。一是公交修理廠按運修分離原則,通過加快改革步伐,發揮人員、場地和設備優勢,對外拓展業務,力爭通過2-3年時間,逐步進入市場、創造效益。二是通運出租車公司借力互聯網+平臺,實現業務電子化預約,積極發展電招車、網約車,提高客流量和營運收入;適時對租車業務進行歸口整合,并通過嘗試與公交線路合作等方式進一步拓展通勤包車業務。三是通成物業推進市場化經營,按照服務公司主業的原則,將停車場和線路后勤保障業務整合,實行有償管理、服務,并適時對外開拓市場;探索將物業管理、下鈔、保潔、生產服務中心整合。四是公交駕校發揮國企優勢,改進、提高服務質量,通過強強聯合、引進社會資本等方式,進行品牌營銷,或積極探索、嘗試通過公開競標方式,將C照經營權整體對外招標,拓展小車培訓市場;自主經營大客業務,加快建設培訓基地,加大招生力度,為線路培養合格駕駛員。五是公交旅行社進行重組,重點依托旅游二級資質,開辟旅游新線路,擴大市場份額,打造“龍頭”旅游公司。

㈣加快公司管理優化,提升管理效益。強化公司內部管理,減低綜合成本,實現管理出效益。一是建立健全各項管理制度,及時修訂完善各項規定;嚴格落實制度、執行規定,真正做到“接地氣、順人心、促發展”。二是加強運營管理,降低運行成本。創新經營模式,探索指令性經營與公營線路相結合的模式;實施線路集中調度和現場調度相結合,充分發揮智能調度的優勢,根據定員和工資改革,加大考核力度,形成倒逼機制,進一步促使分公司推廣線路長白班,降低運行成本。三是提高維修保障能力,降低機務維修成本。加快新能源公交車推廣應用,成立新能源充電公司,推進充電基礎設施建設;按照運修分離原則,將保養集中至修理廠,并強化修理人員專業技術培訓,提高維修質量和時效性;加強日常維護保養,減少線路車輛塌班誤趟次損失;堅持車輛就近加氣、維修,合理設置修理點,減少空駛里程。四是提高安全管理能力,減少事故總量,降低事故成本支出。抓好安全綜合治理,豐富安全宣教形式,建立健全長效安全管理機制;轉變稽查工作方式方法,重服務、重糾章、輕處罰,重點做好現場糾章,維護秩序和票務稽查;加大事故遺留案件清理和保險理賠,減少資金占用。五是加強票務管理,確保票款安全。從嚴查處偷竊票款、違規用卡、逃票漏票等行為,加大數據分析、單車綜合收入與駕駛員績效工資收入掛鉤考核的力度,提高監票積極性,增加票款收入。六是加強人力資源管理,按部門定員、定編原則,實行部門包干分配機制,鼓勵通過減員增效,實施一人多崗,一崗多能,多勞多得。合理確定人車比例,并優化考核、激勵機制,綜合考核油耗和收入,適當提高獎勵比例,實現干多干少、干好干壞不一樣。減少輔助及勤雜人員,優化人員結構,提高勞動生產率,減少用工成本。七是推進互聯網+智慧公交。加快ERP、微信公眾號和公交車免費WIFI建設,大力推廣手機APP、OA辦公自動化和手機刷卡,以信息化手段提升城市公交服務質量,以大數據管理提高企業管理水平和生產運營效率。

㈤加強企業文化建設,以和諧促發展。堅持以人為本,以切實解決群眾關心的熱點和難點問題為出發點和落腳點,凝聚人心、匯聚力量,增強員工對企業的歸屬感。一是加強基層班組建設。公開選拔班組長,定期、扎實開展班組活動,在班組間開展比服務、比安全、比效益等多種勞動競賽活動和戶外拓展活動,增加班組團結,將班組建設成為聯系職工、聯系基層的紐帶和橋梁,建立健全班組長考核機制,對表現優秀的班組長給予一定的經濟和政治待遇。二是兩級機關進一步轉變工作作風,堅持服務一線、服務基層。每月到線路及時收集意見和建議,并根據早高峰期間線路情況,在主要站點進行疏導和服務,將服務情況納入機關人員月度考核;進一步規范職工反映問題受理流程,按管理層級、職責范圍履職盡責,并引導職工逐級反映,切實解決合理訴求。關心職工生產和生活。根據社會物價上漲水平和企業經營效益,建立正常的工資增長機制,提高福利待遇,讓職工共享改革成果;對有條件的線路首末站調度室進行改造,改造沈家營修理廠房生產環境,繼續組織一線職工進行免費體檢。建立幫扶機制,認真做好“兩節”期間困難救助和日常走訪慰問等工作。重視企業文化建設,開展形式多樣、體現行業特色、職工喜聞樂見的文體活動,弘揚“三愛”企業精神,引導職工團結一致、奮發向上、愛崗敬業,增強職工對企業認同感與歸屬感。五是加大對外宣傳力度,與報社、電視臺、電臺和網絡媒體合作,宣傳公司一線典型和標桿,發揮宣傳主陣地作用,弘揚企業正能量,提升企業形象。嚴格執行職工代表大會制度,深化廠務公開工作,保障職工的知情權、參與權和監督權;充分發揮工會橋梁紐帶作用,推動企業和諧發展。

㈥加大政策爭取力度,強化黨建和黨風廉政建設,為“改革效益年”提供內、外部環境保障。

積極主動,大力爭取公交優先各項政策。一是爭取建立公交補貼長效機制。做好與市財政、交通等部門的協調工作,制定出臺我市新的優先發展城市公共交通實施意見,建立公交各項補貼補償長效機制。二是爭取新能源汽車推廣政策出臺,爭取市政府及有關部門加大對新能源公交車輛購置、公交場站建設、充電站(樁)設施建設和用電優惠政策支持。三是爭取公交場站綜合開發利用。加快公交基礎設施項目建設,力爭公交場站綜合開發利用取得實質性進展,并爭取將停車場開發收益用于公交發展。

強基固本,加強全面從嚴治黨責任落實。一是深入學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神,加強黨對國有企業的領導,發揮黨組織的核心作用,按照有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能,穩步推進國企改革工作;圍繞學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員,拓展和鞏固“兩學一做”學習教育成果,按照《黃石市基層思想政治工作改革創新實施方案》、“五個基本”要求,加強思想政治工作,加強作風建設,發揚奉獻精神,弘揚正氣。二是加強黨員隊伍管理,嚴格按照黨章規定發展黨員,加強黨員教育,開展黨員創先爭優活動,充分發揮黨員先鋒模范作用。三是加強干部隊伍管理,采取“走出去、請進來”的方式,加強干部教育培訓;樹立正確的選人、用人導向,重視后備干部儲備,使干部培養平臺真正發揮實效;嚴格干部崗位考核,探索實行一年一聘機制,輪崗交流、能上能下,并推行管理人員雙向選擇;嚴肅獎懲、從嚴問責,杜絕庸、懶、散、軟等不良現象,爭做“兩為”好干部,同時,完善專業人才引進和培養機制。四是加強全面從嚴治黨,切實履行好“兩個責任”,健全完善領導體制和工作機制,理順職能,明晰主體和監督責任,從源頭控制風險點;強化權力運行制約監督,深化廉政風險防控機制建設,規范黨員干部的廉潔從業行為,認真執行監督執紀“四種形態”,加大執紀問責力度。五是積極做好共青團工作,抓好志愿者服務活動,建設優秀團組織;做好文明創建工作,以爭創“文明示范線路”為抓手,深入推進文明單位創建工作,鞏固提升現有創建載體,力爭申創省級文明單位;利用創建全國文明城市契機,與新聞媒體全方位協作,大力宣傳公交優質服務、先進人物事跡、企業建設發展成就等方面內容,傳導正能量。六是切實抓好社會管理綜合治理、信訪維穩和計生、武裝保衛消防等工作,確保不發生職工集體上訪、異常上訪等重大突發性群體事件和一票否決事件。

四、工作要求

㈠各支部(部門)要認真學習決定精神,領會精神實質,結合工作實際,制定本單位切實可行的貫徹實施方案,并認真落實。

㈡做好宣傳工作,層層召開動員會,使全體干部職工明確“改革效益年”工作內容,抓好工作重點,落實工作責任。

㈢各支部(部門)要結合2017年的各項工作計劃分解實施,做到實施方案到位,責任合同簽訂到位,具體措施落實到位,確保2017年各項工作任務的圓滿完成。?

2017年1月1日



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